2023年中央經(jīng)濟工作會(huì )議將“以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設”列為今年的工作任務(wù)之首，強調要以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。這意味著(zhù)科技創(chuàng )新已成為戰略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現代化產(chǎn)業(yè)體系構建、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。各地如何充分挖潛科技創(chuàng )新之力？
2024年河南省兩會(huì )期間，河南省政協(xié)委員，中原豫資投資控股集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)豫資控股集團）黨委書(shū)記、董事長(cháng)秦建斌帶來(lái)了一份相關(guān)建議。
“為推進(jìn)河南省產(chǎn)業(yè)轉型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，建議學(xué)習借鑒深圳先進(jìn)經(jīng)驗，構建全過(guò)程、全要素創(chuàng )新生態(tài)體系，支持科技創(chuàng )新和戰略新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！鼻亟ū蟾嬖V大河財立方記者。
秦建斌表示，科技創(chuàng )新和戰略新興產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎和重要抓手。2024年，豫資控股集團將發(fā)揮國有資本戰略引領(lǐng)力，積極參與河南省全過(guò)程、全要素創(chuàng )新生態(tài)體系建設，強力支持“兩城一谷”科創(chuàng )高地和“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈高水平、高質(zhì)量發(fā)展。
提到支撐科技創(chuàng )新，深圳是很多人心目中的“引力場(chǎng)”。
2023年前三季度，深圳戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值1.04萬(wàn)億元，占GDP比重高達42.5%。在國家創(chuàng )新型城市中，深圳連續多年排名全國第一。
2021年7月，國家發(fā)展改革委發(fā)文推廣深圳47條創(chuàng )新舉措和經(jīng)驗做法。其中，“建立全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈”，正是第一條。
“經(jīng)過(guò)多次赴深圳調研學(xué)習，我們發(fā)現深圳國有資本對科技創(chuàng )新及戰新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展功不可沒(méi)。深圳打造了深投控、深創(chuàng )投、高新投等實(shí)力強大的支持科技創(chuàng )新和戰略新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的國資軍團，構建了‘科技園區+科技金融+人才服務(wù)+場(chǎng)景應用+平臺支撐’的全過(guò)程、全要素創(chuàng )新生態(tài)服務(wù)體系，走出了一條支持科技創(chuàng )新和戰略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功路徑?！鼻亟ū蟊硎?。
他山之石，可以攻玉。為推進(jìn)河南省產(chǎn)業(yè)轉型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，秦建斌建議，學(xué)習借鑒深圳先進(jìn)經(jīng)驗，構建河南省全過(guò)程、全要素創(chuàng )新生態(tài)體系，支持科技創(chuàng )新和戰略新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體來(lái)看，有4個(gè)借鑒路徑。
一是打造支持科技創(chuàng )新和戰略新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的國資軍團。通過(guò)政策傾斜、資源整合、資本注入，做大做強支持科技創(chuàng )新和戰略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國有資本投資、運營(yíng)公司，引導國資軍團以市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化方式，通過(guò)空間賦能、資本賦能、人才賦能、資源賦能等，引領(lǐng)帶動(dòng)河南省科技創(chuàng )新和戰略新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上臺階。
二是大力建設高水平科技園區，為科技創(chuàng )新和戰略性新興產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展“沃土”。在建設高水平科技園區的過(guò)程中，可以借鑒深圳經(jīng)驗，如夯實(shí)園區本體建設，打造多層次產(chǎn)業(yè)空間保障體系；做實(shí)做優(yōu)園區資本賦能體系和生態(tài)運營(yíng)體系，完善園區企業(yè)發(fā)展動(dòng)力；強化規劃設計、綠色低碳、數字化轉型三大技術(shù)支撐，增強產(chǎn)業(yè)磁吸效應。
三是大力發(fā)展科技金融，構建全方位、全周期、全鏈條的資本賦能體系。加大對天使基金、天使母基金、專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )投基金發(fā)展的支持，引進(jìn)先進(jìn)的基金管理模式，堅持投早投小投硬科技；并持續豐富金融工具箱，推動(dòng)金融服務(wù)模式創(chuàng )新，探索科技貸、科創(chuàng )企業(yè)債券、科技保險等業(yè)務(wù)，完善“投融保聯(lián)動(dòng)”的金融服務(wù)體系。
四是加強科技人才引育，打造科技創(chuàng )新和戰略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“第一生產(chǎn)力”。依托國資軍團打造高水平的創(chuàng )新平臺和發(fā)展平臺，吸引更多具備全球思維、戰略眼光、國際經(jīng)驗、創(chuàng )新能力的高端人才來(lái)河南發(fā)展。
五是提供科技創(chuàng )新應用場(chǎng)景，加速試點(diǎn)示范、成果轉化、應用推廣。一方面強化原創(chuàng )性、引領(lǐng)性科技研發(fā)。加大國有資本在基礎研究方面的投入，聯(lián)合高校、科研平臺、研究院等機構，打造遍布全省的協(xié)同創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。另一方面要促進(jìn)科技成果轉化和應用推廣。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng )新鏈，提供豐富應用場(chǎng)景和轉化支持。依托各級科研機構，打造中試基地，形成加速技術(shù)迭代更新的應用反饋機制。
豫資控股集團早已開(kāi)啟了探索之路，并在2024年，迎來(lái)了一個(gè)全新的身份——改組為國有資本運營(yíng)公司。
這是河南省深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的一項重要舉措，也意味著(zhù)豫資控股集團的創(chuàng )新探索經(jīng)過(guò)了實(shí)踐的驗證，將肩負起支持全省重大科技創(chuàng )新和戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重大使命，步入新的發(fā)展征程。
豫資控股集團的國有資本運營(yíng)公司之路，將如何走？
“站在新起點(diǎn)，豫資控股集團將亮出國有資本運營(yíng)公司的新名片，踐行創(chuàng )新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉發(fā)展、綠色發(fā)展的新使命，拿出打造一流國有資本運營(yíng)公司的新舉措，以旗下9大專(zhuān)業(yè)化集團公司，支撐省級國有資本運營(yíng)的主平臺、科技創(chuàng )新的助推器、戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資的先行軍、金融服務(wù)的工具箱等四大功能定位，重點(diǎn)支持重大科技創(chuàng )新和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，服務(wù)河南省重大戰略?！鼻亟ū蟾嬖V大河財立方記者。
一是強化資本運營(yíng)，堅持市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化資本運營(yíng)的主線(xiàn)，發(fā)揮國有資本運營(yíng)公司“進(jìn)退流轉?！惫δ茏饔?，以財務(wù)性投資、階段性持股為主，市場(chǎng)化運營(yíng)省、市、縣優(yōu)質(zhì)國有股權（資產(chǎn)），通過(guò)資源賦能、工具賦能、科技賦能等方式構建價(jià)值創(chuàng )造機制，促進(jìn)國有資本保值增值。
二是驅動(dòng)科技創(chuàng )新，從技術(shù)供給和需求牽引雙向發(fā)力，營(yíng)造良好創(chuàng )新生態(tài)，積極打通科研資源，聯(lián)合各級科研機構與優(yōu)勢企業(yè)共建創(chuàng )新研究轉化中心；以保障性住房及青年人才公寓等“筑巢引鳳”，打造吸引集聚科技創(chuàng )新人才高地；完善“基金矩陣”，堅持投早投小投長(cháng)期的理念，為科創(chuàng )企業(yè)構建全生命周期、全鏈條服務(wù)體系；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng )新鏈，培育一批前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)“孵化器”，提供豐富的應用場(chǎng)景。
三是突出產(chǎn)業(yè)內核，打造一批專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)投資集團，深耕新材料、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、生物醫藥與大健康、數字化等四大產(chǎn)業(yè)賽道，培育河南省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以投帶引，打造一流產(chǎn)業(yè)園區和現代產(chǎn)業(yè)集群，深度融入河南省新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、河南省現代醫藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設，匯聚行業(yè)優(yōu)勢資源，增強產(chǎn)業(yè)能級。
四是創(chuàng )新金融服務(wù)，豐富金融工具及服務(wù)功能，打造綜合性金融服務(wù)機構，為國有企業(yè)提供特色化、差異化金融服務(wù)，積極探索科技債、科技貸等多元化融資渠道，向科創(chuàng )領(lǐng)域發(fā)展注入持久動(dòng)力，逐步構建“全市場(chǎng)、全覆蓋”的融資格局，以豫資金融“小生態(tài)”促進(jìn)優(yōu)化河南省金融“大生態(tài)”。
