自2006年12月重慶鋼鐵環(huán)保搬遷以來(lái)，因產(chǎn)品結構與市場(chǎng)需求錯配、生產(chǎn)工藝流程與區位資源條件和產(chǎn)能實(shí)際錯配、折舊成本和財務(wù)成本高企、生產(chǎn)效率低下、人才嚴重流失、鋼鐵市場(chǎng)持續低迷等各類(lèi)因素疊加，重慶鋼鐵持續虧損，2011-2016年5年間累計虧損達238億元，平均年虧40億元。面對危機，重慶市委、市政府及市國資委在先后探索重大資產(chǎn)重組、來(lái)料加工合作、戰略重組、合資合作延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方式均無(wú)法幫助企業(yè)擺脫困境情況下，開(kāi)始對重慶鋼鐵實(shí)施司法重整。

一、科學(xué)研判和維持重慶鋼鐵生存空間。一是保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和信用環(huán)境穩定。全力維系正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在重慶市政府及相關(guān)部門(mén)協(xié)調支持下，及時(shí)成立金融債權人委員會(huì )，對維持重慶鋼鐵現有信用水平達成共識。各金融債權人統一行動(dòng)，對重慶鋼鐵不降貸、不抽貸、不壓貸。全力維護資本市場(chǎng)穩定。二是把握供給側結構性改革新形勢。三是全面評估破產(chǎn)清算風(fēng)險。

二、引入產(chǎn)業(yè)背景深厚的戰略投資者。一是確定戰略投資者。重慶市委、市政府通過(guò)3套方案的反復論證比選，決定引入四源合基金參與重慶鋼鐵司法重整。二是共同搭建重組平臺。三是讓渡所持全部股權。重鋼集團在長(cháng)壽鋼鐵履行購買(mǎi)重慶鋼鐵低效資產(chǎn)、向重慶鋼鐵提供年利率不超過(guò)6%的借款支持、提供1億元流動(dòng)資金、提出重整后切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)方案等約定后，依法向長(cháng)壽鋼鐵讓渡所持重慶鋼鐵的20.97億股股票。由此，長(cháng)壽鋼鐵成為重慶鋼鐵的第一大股東。

三、保障相關(guān)利益人權益。一是保障償債資金來(lái)源。二是保障債權人權益。制定有擔保債權、職工債權和普通債權3類(lèi)債權人分類(lèi)受償方案，對有財產(chǎn)擔保的債權優(yōu)先清償；對職工債權，全額現金清償；對普通債權，50萬(wàn)元及以下的全額現金方式清償，超過(guò)50萬(wàn)元的債權部分以轉增股票清償，清償比例由破產(chǎn)清算狀態(tài)下的16.64%提高到58.84%。三是維護職工利益。重組方保障重慶鋼鐵職工隊伍基本穩定，留用職工依法連續計算工齡，分流人員按法律給予補償；退休職工由重鋼集團托底。職工安置方案獲職工代表大會(huì )審議通過(guò)。

四、精誠協(xié)作推進(jìn)重整工作。一是黨委政府高度重視。二是選聘專(zhuān)業(yè)管理團隊。三是協(xié)調破解政策難題。香港聯(lián)交所同意重慶鋼鐵按照企業(yè)注冊地適用原則，適用《企業(yè)破產(chǎn)法》，同意豁免召開(kāi)類(lèi)別股東大會(huì )，創(chuàng )香港上市公司先例。上海證交所同意調整后重慶鋼鐵股票除權參考價(jià)格與停牌前價(jià)格一致，保障了廣大中小股東和債權人利益。利用最高人民法院全國企業(yè)司法重整案件信息網(wǎng)平臺召開(kāi)網(wǎng)絡(luò )債權人會(huì )議，審判信息全流程公開(kāi)，充分保障了全國20余個(gè)省市1400余家債權人有效行使權利，也解決了會(huì )議組織、穩定維護等方面的難題。法院創(chuàng )新提出并案解決第三方擔保問(wèn)題的做法。四是充分發(fā)揮主體作用。