近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》），這是黨中央健全全面從嚴治黨責任制度的重要舉措。十九屆四中全會(huì )通過(guò)的《決定》把全面從嚴治黨制度作為黨的領(lǐng)導制度重要組成部分，納入中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系之中，對全面從嚴治黨制度建設作出了重大部署。習近平總書(shū)記在十九屆中央紀委四次全會(huì )上用“四個(gè)堅持”深刻總結新時(shí)代全面從嚴治黨的歷史性、開(kāi)創(chuàng )性成就和全方位、深層次影響。實(shí)踐充分證明，全面從嚴治黨既是政治保障，也是政治引領(lǐng)，必須堅定不移、長(cháng)期堅持、鞏固發(fā)展。

《規定》共５章２５條，主要規定了黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任的內容、方式以及監督追責。這是堅持和發(fā)揚黨的十八大以來(lái)管黨治黨經(jīng)驗、深入推進(jìn)全面從嚴治黨的必然要求，也是堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系的應有之義。

《規定》第一章是總則，第一條是關(guān)于制定目的和制定依據；第二條明確了適用范圍；第三條重申了“四個(gè)堅持”，即以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì )革命，以科學(xué)理論引領(lǐng)全黨理想信念，以“兩個(gè)維護”引領(lǐng)全黨團結統一，以正風(fēng)肅紀反腐凝聚黨心軍心民心；第四條明確了落實(shí)全面從嚴治黨主體責任應當遵循的原則。

《規定》第二章明確了全面從嚴治黨主體責任內容，第六條、第七條分別規定了地方黨委和黨組（黨委）的責任內容，首當其沖的都是“堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，堅決貫徹執行黨中央決策部署以及上級黨組織決定”。頒布實(shí)施《規定》，就是要推動(dòng)黨組織和黨的領(lǐng)導干部切實(shí)把責任扛起來(lái)，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。

《規定》第八條對黨委（黨組）領(lǐng)導班子成員、黨委（黨組）書(shū)記、黨委（黨組）領(lǐng)導班子其他成員的各自責任進(jìn)行了規定。全面從嚴治黨主體責任在黨委，要害在一把手。履行主體責任，就是要讓一把手回歸本位，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要案件親自督辦。作為一把手，黨委書(shū)記要自覺(jué)把監督作為分內之事，當好第一責任人，對黨負責，對本地區本單位政治生態(tài)負責，對干部健康成長(cháng)負責，要把責任傳導給所有班子成員，壓給下面的書(shū)記，確保管黨治黨不留空白、見(jiàn)到實(shí)效。黨委（黨組）領(lǐng)導班子其他成員必須嚴格落實(shí)“一崗雙責”，領(lǐng)導、檢查、督促分管部門(mén)和單位全面從嚴治黨工作，對分管部門(mén)和單位黨員干部從嚴進(jìn)行教育管理監督。

協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴治黨，這是黨章賦予紀委的職責?！兑幎ā吩诘诰艞l明確了黨的建設工作領(lǐng)導小組、黨的紀律檢查機關(guān)、黨委辦公廳（室）等部門(mén)的職責，強調黨的紀律檢查機關(guān)在履行全面從嚴治黨監督責任同時(shí)，應當通過(guò)重大事項請示報告、提出意見(jiàn)建議、監督推動(dòng)黨委（黨組）決策落實(shí)等方式，協(xié)助黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任。

《規定》第三章對責任落實(shí)的方式進(jìn)行了要求，包括每半年應當至少召開(kāi)１次常委會(huì )會(huì )議（黨組會(huì )議）專(zhuān)題研究全面從嚴治黨工作、制定責任清單、加強對全面從嚴治黨的調查研究、開(kāi)展經(jīng)常性的全面從嚴治黨宣傳教育等。第十六條再次強調，黨委（黨組）書(shū)記對領(lǐng)導班子其他成員、下一級黨委（黨組）書(shū)記，領(lǐng)導班子其他成員對分管部門(mén)和單位黨組織書(shū)記，發(fā)現存在政治、思想、工作、生活、作風(fēng)、紀律等方面苗頭性、傾向性問(wèn)題的，應當及時(shí)進(jìn)行提醒談話(huà)；發(fā)現落實(shí)全面從嚴治黨責任不到位、管黨治黨問(wèn)題較多、黨員群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映問(wèn)題較多的，應當及時(shí)進(jìn)行約談，嚴肅批評教育，督促落實(shí)責任。這充分體現了“四種形態(tài)”作為全面從嚴治黨政策策略，對落實(shí)全面從嚴治黨主體責任提出更高要求。

責任追究是全面從嚴治黨重要利器?！兑幎ā返谒恼旅鞔_要求，上級黨組織應當加強對黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任情況的監督檢查和巡視巡察，并建立健全落實(shí)全面從嚴治黨主體責任考核制度，在年度考核和相關(guān)考核工作中突出了解全面從嚴治黨責任落實(shí)情況。此外，《規定》還明確了落實(shí)全面從嚴治黨責任不力被追責的五種情形。

緊緊扭住責任制這個(gè)“牛鼻子”，抓住黨委（黨組）這個(gè)關(guān)鍵主體，這一重要方法在管黨治黨過(guò)程中得到成功實(shí)踐，也必將在今后推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮更大作用。