中國國新控股公司黨委書(shū)記、董事長(cháng) 周渝波

（摘自《學(xué)習時(shí)報》，有刪節）

按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在國務(wù)院國資委直接領(lǐng)導下，中國國新控股有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國國新）于2016年初被確定為國有資本運營(yíng)公司試點(diǎn)企業(yè)，在構建運營(yíng)模式、發(fā)揮功能作用等方面進(jìn)行了積極探索。從中國國新三年多的實(shí)踐看，國有資本運營(yíng)公司在推動(dòng)國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面需要扮演好“五個(gè)角色”。

一、當好改革國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制的試驗者。改組組建國有資本投資公司、運營(yíng)公司，是以管資本為主改革國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制的重要舉措，是堅持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、所有權和經(jīng)營(yíng)權分離的重要體現，是深化國企改革新的重要突破口。試點(diǎn)以來(lái)，中國國新高度重視探索明確與國資監管機構、所出資企業(yè)的權責邊界，著(zhù)力突出“三個(gè)加快”，適應監管職能轉變，健全完善管理體系。一是加快健全治理結構，確?！敖拥米　?。二是加快完善組織體系，確?！肮艿煤谩?。三是加快探索管控模式，確?！胺诺没睢?。

二、當好落實(shí)國家戰略部署的實(shí)踐者。國有資本投資運營(yíng)要服務(wù)于國家戰略目標，更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰略性產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、保障國家安全。對于運營(yíng)公司而言，資本運營(yíng)必須高度契合國家戰略，要牢牢聚焦進(jìn)入實(shí)體產(chǎn)業(yè)的國有資本，以虛活實(shí)、以融促產(chǎn)；既要以提高資本回報為目標，更要在通過(guò)投資引領(lǐng)、培育孵化落實(shí)國家戰略上發(fā)揮應有作用。試點(diǎn)以來(lái)，中國國新緊緊圍繞服務(wù)國家戰略，探索明確了“資本+人才+技術(shù)”的輕資產(chǎn)運營(yíng)模式，突出各大板塊業(yè)務(wù)大協(xié)同，境內境外運營(yíng)大布局，財務(wù)性投資為主與戰略性項目培育孵化大統籌。一是發(fā)揮基金投資契合企業(yè)創(chuàng )新需求的優(yōu)勢，服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。二是發(fā)揮跨部門(mén)跨產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)投資優(yōu)勢，推動(dòng)供給側結構性改革。三是發(fā)揮境外投資平臺優(yōu)勢，落實(shí)“一帶一路”倡議。

三、當好服務(wù)國企改革發(fā)展的推動(dòng)者。運營(yíng)公司作為國有資本市場(chǎng)化運作的專(zhuān)業(yè)平臺，服務(wù)國企改革發(fā)展是天然的責任使命。隨著(zhù)國有企業(yè)專(zhuān)業(yè)化重組整合、股權多元化改革等舉措密集落地，不僅為運營(yíng)公司開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)帶來(lái)了大量客戶(hù)和市場(chǎng)需求，也對運營(yíng)公司通過(guò)資本運作助力改革攻堅、引領(lǐng)創(chuàng )新發(fā)展提出了更高要求。重點(diǎn)在三個(gè)領(lǐng)域精準發(fā)力。一是支持科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)升級。二是推動(dòng)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。三是服務(wù)提質(zhì)增效化解風(fēng)險。

四、當好改革創(chuàng )新體制機制的先行者。國有資本運營(yíng)公司作為在國資國企改革中誕生的新企業(yè)，相較于傳統產(chǎn)業(yè)集團沒(méi)有歷史包袱；而且作為“資本+智力”密集型企業(yè)，所從事的金融和類(lèi)金融業(yè)務(wù)，普遍市場(chǎng)化程度較高，市場(chǎng)競爭較為充分，具備建立完善市場(chǎng)化體制機制的良好土壤，應當在深化三項制度改革、探索市場(chǎng)化激勵約束方面走在前列。中國國新在試點(diǎn)過(guò)程中始終堅持將完善市場(chǎng)化機制與加強國資監管相結合，將改革創(chuàng )新作為激發(fā)企業(yè)內在活力的關(guān)鍵一招。一是健全完善考核體系。二是強化薪酬激勵約束。三是加快轉換經(jīng)營(yíng)機制。按照“一級控、二級混、三級以下壓”的總體思路，穩步推動(dòng)二級及以下所出資企業(yè)實(shí)施混合所有制改革。

五、當好加強不同所有制企業(yè)黨建工作的探索者。黨的領(lǐng)導是國有企業(yè)最大的政治優(yōu)勢，只有將強根鑄魂貫穿企業(yè)改革發(fā)展始終，才能為運營(yíng)公司試點(diǎn)的順利推進(jìn)提供堅強的政治保證和組織保證。構建適應運營(yíng)公司特點(diǎn)的黨建工作新模式，立足運營(yíng)資本流動(dòng)性和所投企業(yè)多元化的實(shí)際，確保堅持國有資本投資到哪里、黨的建設就加強到哪里，是運營(yíng)公司試點(diǎn)的一項重要任務(wù)。中國國新深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，圍繞改革試點(diǎn)做實(shí)“結合文章”。一是重視完善責任體系。積極穩妥推進(jìn)黨建進(jìn)章程，明確黨組織在企業(yè)中的法定地位和領(lǐng)導作用，確保黨的組織架構健全。二是重視創(chuàng )新工作機制。三是重視塑造企業(yè)文化。認真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)全體干部員工更加自覺(jué)地為打造“具有全球競爭力的一流的綜合性國有資本運營(yíng)公司”而奮斗。