為進(jìn)一步規范集團招標采購工作，嚴肅招標工作紀律，保證招標質(zhì)量，現就招投標環(huán)節的紀律要求重申如下：

（一）招標采購委員會(huì )是集團開(kāi)展招投標工作的綜合管理和協(xié)調機構，按照公司招標采購相關(guān)制度對公司各項招標采購活動(dòng)進(jìn)行組織、協(xié)調、監督、管理。

（二）集團本部招標采購項目計劃應經(jīng)公司招標采購委員會(huì )審定后報總經(jīng)理辦公會(huì )批準；控股子公司招標采購項目計劃按上述程序批準后，提交公司招標采購辦公室備案。

（三）各部門(mén)根據公司批準的招標采購計劃或單項申請提出招標申請書(shū)報公司招標采購辦公室。申請書(shū)的主要內容包括：項目招標方案和委托代理招標機構的比選方案。

（四）評標結果報公司招標采購委員會(huì )審定，確定中標人后發(fā)出中標通知書(shū)。

（五）公司招標采購委員會(huì )、紀檢監察部、及負有業(yè)務(wù)監督職責的有關(guān)部門(mén)對集團、子公司開(kāi)展的招標采購活動(dòng)進(jìn)行監督檢查的主要內容是：

（1）招標前監督

招標申請。進(jìn)行招標活動(dòng)，首先由招標部門(mén)（子公司）提出招標申請，內容包括所進(jìn)行招標活動(dòng)的必要性、概算金額、建議招標形式等。招標申請應當在預期項目開(kāi)始前15天內以書(shū)面形式向招標委員會(huì )提出申請，招標申請得到批準后，同時(shí)向集團紀檢監察部報告備案。

組建項目招標團隊。招標申請得到批準后，招標部門(mén)、子公司組建招標工作團隊，明確團隊負責人，經(jīng)招標委員會(huì )批準后，進(jìn)行招標的具體工作。經(jīng)批準組建的招標團隊名單應同時(shí)報集團紀檢監察部備案。

決定招標形式。根據單項合同預算金額，決定選擇招標代理機構或集團招標委員會(huì )自行招標。選擇招標代理機構者，招標項目團隊自行完成對招標代理機構的選擇。自行招標者，按集團制度確定。

制訂招標方案。如自行招標，招標團隊應制訂招標方案，報招標委員會(huì )批準，報集團紀檢監察部備案。如若確定招標代理機構招標，招標工作小組應當和招標代理機構一同制定詳盡招標工作方案，并將此方案報招標委員會(huì )審批后再進(jìn)行。

（2）招標啟動(dòng)及開(kāi)標規范

依法開(kāi)始招標。項目招標團隊負責進(jìn)行招標前的各項準備，包括完備一切國家法律規定的招標報備手續。各項準備工作完成后向公司招標委員會(huì )申請并獲批準，招標團隊才能夠正式啟動(dòng)招標程序并發(fā)布招標文件。公開(kāi)招標時(shí)，招標團隊或其委托的招標代理機構應在招標網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布招標公告。

公開(kāi)招標時(shí)，招標公告的公告期、招標文件的發(fā)售期、自招標文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日等均應按國家規定執行。若對招標文件內容進(jìn)行必要的澄清或者修改可能影響投標文件編制的，應當按國家規定執行。

邀請招標時(shí)，應當以邀請書(shū)的方式邀請三個(gè)以上符合資質(zhì)條件的特定的法人或者其他組織招標。

在招標的過(guò)程中，如果出現流標、無(wú)人應標等使招標無(wú)法進(jìn)行之情況，應及時(shí)向集團招標委員會(huì )報告，由招標委員會(huì )主持召開(kāi)會(huì )議，分析原因并做出相應調整，然后，發(fā)布二次公告或重新招標。二次公告或重新招標的標書(shū)必須經(jīng)過(guò)集團招標委員會(huì )審議批準。

開(kāi)標。招標團隊嚴格按本辦法相關(guān)規定執行。并于開(kāi)標前3日內填寫(xiě)《開(kāi)標報備表》報送至集團招標委員及紀檢監察部，現場(chǎng)監督可由集團招標委員辦公室委派成員監督，或由紀檢監察部根據具體情況委派紀檢干事或支部紀檢委員參與開(kāi)標時(shí)的監督。

（六）任何單位和個(gè)人發(fā)現有關(guān)人員違反法律及招標程序和工作紀律的，有權向集團紀檢監察部門(mén)舉報。

（七）因違反招標工作紀律、泄密而造成不良影響者，由集團給予通報批評，責令其糾正，并在年度考評中予以扣分。若造成經(jīng)濟損失，由當事人承擔。同時(shí)對其主要責任、直接責任、間接責任的人員依照集團有關(guān)規定追究其行政及經(jīng)濟責任。