（作者：中央黨校經(jīng)濟學(xué)教研部主任  韓保江）

黃河流域要構建新發(fā)展格局，必須緊緊扭住經(jīng)濟建設這個(gè)中心不動(dòng)搖。習近平總書(shū)記說(shuō)：+以經(jīng)濟建設為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問(wèn)題的關(guān)鍵。只有推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會(huì )和諧穩定的物質(zhì)基礎。

建設高水平市場(chǎng)經(jīng)濟體制與改善營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。健全市場(chǎng)體系基礎制度，堅持平等準入、公正監管、開(kāi)放有序、誠信守法，形成高效規范、公平競爭的國內統一市場(chǎng)。健全產(chǎn)權執法司法保護制度。實(shí)施統一的市場(chǎng)準入負面清單制度。繼續放寬準入限制。健全公平競爭審查機制，加強反壟斷和反不正當競爭執法司法，提升市場(chǎng)綜合監管能力。推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數據等要素市場(chǎng)化改革。深化“放管服”改革，全面實(shí)行政府權責清單制度，持續優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。

對外開(kāi)放和對內開(kāi)放“雙提升”。對外開(kāi)放：推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)基礎設施互聯(lián)互通，拓展第三方市場(chǎng)合作。構筑互利共贏(yíng)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作體系，深化國際產(chǎn)能合作，擴大雙向貿易和投資。對國內開(kāi)放：向長(cháng)三角、珠三角、環(huán)渤海、大灣區、成渝經(jīng)濟圈開(kāi)放。對區域內開(kāi)放：避免產(chǎn)業(yè)結構“趨同”和“惡性競爭”。習近平總書(shū)記指出：“推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，要從實(shí)際出發(fā)，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農則農，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子?！睉⒆阗Y源環(huán)境承載能力，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，逐步形成城市化地區、農產(chǎn)品主產(chǎn)區、生態(tài)功能區三大空間格局，優(yōu)化重大基礎設施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局。

發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和數字經(jīng)濟，培育新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，構建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰略性新興產(chǎn)業(yè)增長(cháng)引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務(wù)型制造。發(fā)展數字經(jīng)濟，推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化，推動(dòng)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群。